Nova beležka ponuja prvi pogled na to, kako bi želel Trump Svetovni znanstveni svetovalec oblikovati prednostne naloge porabe

Znanstveni svetovalec Kelvin Droegemeier

STEPENSKE GLASE

Nova beležka ponuja prvi pogled na to, kako bi želel Trump Svetovni znanstveni svetovalec oblikovati prednostne naloge porabe

Avtor Jeffrey MervisSep. 4, 2019, 16:00

Nova direktiva Bele hiše, ki določa naslednje porabe za zvezne raziskovalne agencije, opisuje ameriško znanstveno podjetje, ki ga zajemajo notranji problemi in tuje vlade. To je prvikrat, ko se je letošnja vaja lotila zaznane grožnje raziskavam, ki so jih postavile kitajske vladne organizacije.

Na devet strani je vključeno tudi nekaj najljubših tem iz nedavno prispelega predsedniškega znanstvenega svetovalca Kelvina Droegemeierja, zlasti, da je trajno zdravje ameriškega raziskovalnega podjetja odvisno od ohranjanja "ameriških vrednot" in da morajo znanstveniki narediti boljše delo pri modeliranju in napovedovanju spremenljivosti okolja .

Urad za upravljanje in proračun Bele hiše (OMB) in Urad za znanost in tehnologijo (OSTP) vsako poletje izdata obvestilo o prednostnih nalogah uprave na področju raziskav in razvoja. Ta memorandum naj bi vplival na to, kaj vodje agencij septembra pošljejo OMB kot svojo proračunsko zahtevo za naslednje proračunsko leto, postopek, ki se konča, ko predsednik naslednji februar predloži svoj proračun Kongresu.

Večji del letošnjega memoranduma o raziskavah in razvoju, ki je bil objavljen 30. avgusta, se močno približa dvema predhodnima zapisoma, ki ju je izdala administracija predsednika Donalda Trumpa. Štiri od petih proračunskih prednostnih nalog - zagotavljanje močne vojaške, napredne vrhunske tehnologije, kot sta 5G in umetna inteligenca, spodbujanje medicinskih prebojev in pospeševanje raziskovanja vesolja - so bile tudi predstavljene v zapisu leta 2018. To velja tudi za večino petih tem, ki so bile označene s „prednostnimi presečnimi akcijami“, kar spada v vse kategorije, vključno s potrebo po tehnično varni delovni sili in več partnerstev med vlado in industrijo.

"Izredne grožnje"

Droegemeier je januarja postal direktor OSTP. In uvodne črte novega memoranduma iz njega in vršilec dolžnosti direktorja OMB Russell Vought kažejo veliko bolj mračen ton kot prejšnji memo, ki se običajno osredotočajo na to, kamor naj bi zvezna vlada vložila več sredstev. Mnenje opozarja, da sedanji ameriški znanstveni ekosistem "vsebuje nove in izredne grožnje, s katerimi se je treba premišljeno in učinkovito spoprijeti." Nadaljevanje ameriškega vodstva, kot piše v zapisu, "bo odvisno od vzpostavitve ravnotežja med odprtostjo našega raziskovalnega ekosistema in zaščito naših idej in rezultatov raziskav. "

Droegemeier je že večkrat uporabil podoben jezik v pogovorih z znanstveno publiko, njegova prisotnost pa kaže, da je imel pomembno vlogo pri oblikovanju letošnjega memoranduma o raziskavah in razvoju. Najbolj jasen tak primer je vključitev prednostne naloge preseka z oznako "Ustvari in podpiraj raziskovalna okolja, ki odražajo ameriške vrednote."

Ta nova kotacija je pomembna birokratska pobuda, ki jo je Droegemeier sprožil spomladi. Združil je dva obstoječa odbora v okviru Nacionalnega sveta za znanost in tehnologijo (NSTC), medresorsko telo v Beli hiši, ki usklajuje zvezno znanstveno politiko, v tako imenovani Skupni odbor za raziskovalna okolja.

Odbor naj bi obravnaval štiri vprašanja, s katerimi se sooča ameriška znanstvena skupnost. Tri so večletne težave - zmanjšanje časa in truda, potrebnega za uskladitev z zveznimi pravili, ki urejajo raziskave, boj proti kršitvam znanosti in spodbujanje obnovljivosti ter odpravljanje spolnega nadlegovanja in drugih ovir v varnejše in bolj raznoliko raziskovalno okolje. Toda četrto, ki ga v memorandumu označuje kot "zaščita ameriškega raziskovalnega premoženja", je neposredno sklicevanje na nedavno zatiranje zveznih agencij znanstvenikom s tujimi vezmi, zlasti etničnim kitajskim znanstvenikom v ZDA s sredstvi kitajske vlade.

Droegemeier je obljubil, da bo napredoval pri vseh štirih vprašanjih, kar je bil izredno zahteven cilj zaradi njihove zapletenosti. In čeprav je težko sestaviti soglasje okoli prvih treh - kdo ne želi zmanjšati birokracije in povečati raznolikosti? - nedavna prizadevanja vlade za zaščito raziskovalnih sredstev se spopadajo z dolgoletnimi načeli mednarodnega sodelovanja in proste izmenjave idej .

Več ameriških predsednikov univerz se je izreklo proti temu, kar vidijo kot neupravičeno zatiranje znanstvenikov, rojenih v tujini. Najnovejši primer povratne pomoči skupnosti je danes objavljeno pismo 60 znanstvenih društev. Nagovorjen na Droegemeierja in vodje štirih vodilnih raziskovalnih agencij, vključno z Nacionalnim inštitutom za zdravje in Nacionalno znanstveno fundacijo, prosi za sedež za mizo, ko uprava reši to vprašanje.

Načrtovanje ustreznega ravnovesja med našo nacionalno varnostjo in odprtim, sodelovalnim znanstvenim okoljem zahteva usmerjenost in skrbnost, pravi. Prosimo, da upoštevate široko paleto vidikov zainteresiranih strani, ko vaše agencije sodelujejo prek novega Skupnega odbora za raziskovalna okolja NSTC, da razvijejo politike in postopke, ki obravnavajo vprašanja, povezana z udeležbo mednarodnih raziskovalcev v ameriškem znanstvenem podjetju. Veseli bi priložnosti za sodelovanje z vami.

Boljši modeli Zemlje

Zdi se, da je tudi Droegemeier igral vlogo pri tem, kako raziskovalno-razvojni zapisi rešujejo okoljska vprašanja. Prejšnji beležki še niso omenjali teme. Toda ena od letošnjih proračunskih prioritet na področju energije in okolja presega prejšnje dopise, ki so bili osredotočeni na spodbujanje energetske neodvisnosti. Zlasti memo vsebuje podrobno razpravo o predvidljivosti sistemov Zemlje znani predmet za Droegemeierja, profesorja meteorologije, ki je na Univerzi v Oklahomi v Normanu tri desetletja preživel preučevanje silovitih neviht.

Poznavanje obsega, v katerem so sestavni deli zemeljskega sistema praktično predvidljivi od posameznih neviht do dolgoročnih globalnih sprememb, je izjemno pomembno za fizično razumevanje zemeljskega sistema, ocenjevanje vrednosti rezultatov napovedi, vodenje zvezne naložbe, [in] razvijanje učinkovite politike, memo pojasni.

Hkrati memorandum ne zahteva dodatnih sredstev. Namesto tega predlaga, da bi agencije morda morale denar preusmeriti iz obstoječih programov, da bi okrepile napore za napovedovanje.

Doddelki in agencije morajo dati prednost raziskavam in razvoju, ki pomagajo količinsko določiti predvidljivost zemeljskega sistema za več pojavnih, časovnih in vesoljskih lestvic, pravi. Dodatno bi morale agencije poudariti, kako lahko ukrepi in omejitve predvidljivosti obveščajo široko paleto zainteresiranih strani. Nekateri okoljevarstveniki lahko omenjanje omejitev obravnavajo kot spodbudo za tiste, ki zavračajo znanstvene dokaze, da se ljudje spreminjajo Zemlja s podnebje; pogosto trdijo, da so sedanji modeli preveč napačni, da bi jih lahko uporabili kot podlago za politike, katerih cilj je zmanjšanje emisij toplogrednih plinov.

Nikoli ni jasno, ali kateri od memoranduma o raziskavah in razvoju dejansko oblikuje prihodnjo proračunsko zahtevo kongresa. To nikoli ni bilo bolj resnično kot s Trumpom, ki je sedel v Ovalni pisarni. In Vought kot vršilec dolžnosti direktorja OMB je vpliv proračunske agencije v Beli hiši še bolj sumljiv.

Še vedno pa memo odraža najobsežnejšo izjavo do danes iz Droegemeierja o raziskovalnih prioritetah uprave. Vprašal je o množičnih predlaganih zmanjšanjih raziskav prejšnjih proračunov, ko je rekel, da ni bil nikjer okoli, ko so bili ti proračuni izdelani. Toda pričakuje se, da bo Droegemeier branil prošnjo svojega šefa ss 2021, potem ko bo prihodnjo zimo prispel na Capitol Hill. Opomba o raziskavah in razvoju je prvi korak v tem procesu.