Predlagana kitajska zakonodaja bi lahko ovirala mednarodno sodelovanje

Veliki kitajski zid
Zasluge: R.Saxena / Flickr

Mednarodno sodelovanje je znak sodobne znanosti. Osnutek zakonodaje, ki se obravnava na Kitajskem, pa lahko znanstvenikom iz drugih držav precej oteži izvajanje skupnih projektov s kitajskimi raziskovalci. Če bo začel veljati, bi zakon zahteval, da tuje nevladne organizacije (vključno z univerzami in raziskovalnimi inštituti) pridobijo predhodno odobritev imenovanih kitajskih sponzorjev, če nameravajo na Kitajskem izvesti katero koli stalno ali začasno dejavnost. Neupoštevanje lahko tuje organizacije in njihove kitajske partnerje kaznuje kazensko, poroča Yojana Sharma iz University World News . Univerze in akademiki v različnih državah so izrazili zaskrbljenost zaradi predlaganega zakona, ki bi lahko vplival na dejavnosti vseh tujih nevladnih organizacij v okviru velike in hitro naraščajoče znanstvene moči.

V kolikšni meri bi ta zakonodaja dejansko vplivala na znanstveno sodelovanje, ni povsem jasno, deloma tudi zato, ker v predlagani zakonodaji jezik ni specifičnega. Na primer, po spletnem obrazcu spletnega mesta China Law Translate, ki je namenjen razumevanju zakona o FNGO, zakon „nikoli ne določa“, čeprav izrecno vključuje področja, kot so „ ekonomija, izobraževanje, znanost in tehnologija, zdravje“., kultura, šport, varstvo okolja in dobrodelne dejavnosti “ [poševni izvirnik].

Zelo minimalen [novi zakon] bo zagotovo upočasnil raziskovalno sodelovanje.

-Ira Belkin

Strokovnjaki menijo, da kitajska vlada ne želi izključiti vseh mednarodnih sodelovanj, zato bo morda nameravala uporabljati nejasnosti predpisov za selektivno uveljavitev zakona. Ameriške in evropske univerze "verjetno imajo na tisoče akademskih izmenjav ... kjer kitajska univerza verjetno prinaša ogromno korist. Tudi ob naraščajoči policijski državi kitajska vlada najbrž ne želi izgubiti niti nekaterih teh koristnih odnosov, "opozarja mednarodna pravnica Elizabeth Lynch, nekdanja raziskovalna sodelavka ameriškega in azijskega pravnega inštituta New York University v New Yorku blogu Kitajske zakona in politike.

"[J] projekti maz s kitajsko partnersko univerzo, zlasti bolj prestižnimi kitajskimi institucijami, verjetno ne bodo vplivali, " se strinja Sharma. Drugo vprašanje je, da "vsako leto poteka stotine manj formalnih akademskih izmenjav s Kitajsko in veliko akademikov, zlasti kitajskih učenjakov, na ad hoc obiskuje Kitajsko ali daje poučna predavanja in to bi lahko šteli za nezakonito", piše Sharma.

Registracija in druge zahteve bi lahko povzročile "stroške izpolnjevanja ali tveganje kršitve zakona previsoke", da bi univerze na Kitajskem učinkovito poslovale, pravi Carl Minzner, profesor prava na univerzi Fordham v New Yorku in kitajski strokovnjak pravo, kot je citirano v Kroniki visokega šolstva . Poleg tega se zakon širi tudi zunaj meja Kitajske: Če neka institucija ali njene podružnice kitajsko vlado vznemirijo, bi lahko katerikoli predstavnik te institucije, ki je na Kitajskem, kaznovan, ne glede na to, kje se je zgodil izziv. Nekatere institucije se lahko zato odločijo, da zaščitijo sebe in svoje zastopnike tako, da se izogibajo delu na Kitajskem.

"Kvečjemu [novi zakon] bo zagotovo upočasnil sodelovanje na področju raziskav" zaradi potrebe po "več ravneh odobritve" s strani kitajskih uradnikov, je povedala Ira Belkin, profesorica prava in izvršna direktorica Ameriško-azijskega pravnega inštituta, kot je navedeno v članku University World News . „Morda bi se zakon izvajal selektivno samo proti organizacijam, ki bi bile ogrožene za nacionalno varnost, vendar bi morale vse organizacije delovati pod stalno grožnjo, da bi bile zaprte. … Težava je v tem, da vsi ugibajo, kdo so resnične tarče. Nihče v resnici ne ve. "